中国全国人大常委会于2021年6月10日通过了《反外国制裁法》(以下简称《反制裁法》),该法立即生效。中国通过该立法是为了应对其他国家对中国公民和组织(“中国人”)采取的某些限制措施。

中国此前已经颁布了应对外国制裁的措施,例如《抵制在域外不合理地适用外国法律和其他措施的规则》(“封锁规则”)。

《反制裁法》进一步扩大了中国现有的国际贸易措施工具包,并将影响在中国开展业务的跨国公司,因为它将要求它们确保遵守中国和其他国家的法律要求。也代表了中国“法律工具箱”的显着扩展,以解决其他国家施加的制裁和其他贸易限制。

虽然新法的商业和法律影响目前尚不确定,但在中国开展业务的跨国公司应审查其现有合规计划,并考虑是否需要进行调整以适应《反制裁法》颁布的新法律要求。

对策清单及限制措施

首先,《反制裁法》引入了一个名为反措施清单(“清单”)的新制裁清单。外交部和国务院其他有关部门(以下简称“主管部门”)有权将参与制定、决定和实施外国歧视性限制措施的外国个人和组织列入新名单。

中国制定反外国制裁法

阻止歧视性限制措施

除了新的制裁名单,《反制裁法》第12条还广泛禁止“实施或协助实施外国对中国公民和组织采取的歧视性限制措施”。

中国制定反外国制裁法

《反制裁法》还规定了广泛的合规义务。一是要求“中国境内的组织和个人”“执行国务院有关部门制定的反制裁措施”。不这样做的人将“依法处罚……并限制或禁止……从事相关活动”。第二,如前所述,根据《反制裁法》第十二条新的阻断机制,“任何组织或者个人不得实施或者协助实施外国对中国公民和组织采取的歧视性限制措施。 ”

重要的是,当组织或个人继续实施被阻止的外国歧视性限制措施时,《反制裁法》允许中国人“依法向人民法院提起诉讼,要求该组织或个人停止侵权行为”。并赔偿损失。”

反制裁法的通过紧随美国一系列措施之后,这些措施以不同方式完善并可能扩大针对中国国防和监视技术公司的投资制裁,并使某些与软件相关的交易受到更严格的监管审查。如果贸易紧张局势持续,跨国公司可能会越来越多地发现自己要承担竞争性合规义务,因此需要仔细审查适用的合规政策、程序和做法,以便在可能充满挑战的监管环境中导航。

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