案件事实：县政府与恒裕公司约定“当建设投资达180万元时，出让地价超过每亩3万元部分返还给企业，作为企业的建设资金以加快建设进程；要求投产第四年产值必须达到2000万元以上，年税收达到150万元以上”，后恒裕公司建设投资达到180万元的条件，请求县兑现专项补贴资金166.84万元。
争议焦点：政府是否应当先兑付补贴。
法律规定：《行政诉讼法》第12条：人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的。
法院判决：至本案诉讼时，恒裕公司一直未达到年产值2000万元、年税收150万元的条件要求，其请求返还扶持资金的条件未成就。县政府作为行政协议的行政机关，其不能作为行政诉讼的原告通过行政诉讼来主张权利，但其可以采取不依约履行义务的抗辩方式来行使权利，在双方义务具备相互抵销的情况下，融安县政府无需先行兑现扶持资金、然后再追偿该扶持资金。驳回恒裕公司的诉讼请求。
主题词：#专项补贴兑现、#行政协议履行、#义务相互抵销、#法、#律师
详细内容请见: 《最高人民法院发布10起行政协议典型案例（第一批）之八：恒裕公司诉广西壮族自治区融安县人民政府不履行行政协议案》
编论：Bandera
导论：陈科