随着社会的发展和疫情对线下活动的影响，手机App已经和我们大多数人的生活分不开了。近日，国家网信办发布了《移动互联网应用程序信息服务管理规定》（下称新规），新规定共27条，内容涵盖了应用程序对发布内容的管理、用户身份认证、对未成年人用户的管理等规定。
这份新规会对一众网民有什么影响？当中又有什么值得我们注意？这期，Clearway Law就和你看看这份新规。
新规将于2022年8月1日开始施行，而旧版的《移动互联网应用程序信息服务管理规定》将同时废止。
网信办表示，旧版规定自施行以来，对维护网络信息内容、保护公民等方面有作用；可随着移动应用程序的发展，新的问题也随之而来，因此需要新规更进一步完善对应用程序的监管。
App对信息内容呈现结果负责
首先，新规对App提供者的内容管理做出了规定。应用程序提供者和分发平台，应履行信息内容管理的主体责任，并且需配合国家相关的管理制度。
而对于内容的发布，新规明确列明“ 应用程序提供者应当对信息内容呈现结果负责”。目前应用程序尤其是社交类、新闻资讯、论坛、网络直播类应用程序上发布的内容真假难辨，容易误导观众，部分内容更可能涉及违法。以目前的处理手法来看，一般是平台账号的发布不当内容后，平台再删除内容或者封锁账号。
而应用程序提供者需要对内容呈现结果负责，意味着对内容的呈现有更直接的责任，而且需要建立健全的信息内容审核管理机制，完善账号管理、日常巡查、应急处置等措施，以减少发布不当内容的机会。
App需应弘扬核心价值观、坚持正确政治方向
新规还写明，应用程序提供者应该遵守相关法律法规，且弘扬社会主义核心价值观，坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向，遵循公序良俗。这也对网络内容的发布，有了进一步的规管。
用户注册需真实身份认证
新规对平台用户的身份信息收集和管理上，也做出了更详细的规定。按目前的情况而言，网络平台主要采用“后台实名、前台自愿”的原则，也就是说，平台用户在后台注册登记时候，需要提供实名身份信息，而在前台时可以使用昵称。
而新规第六条规定，应用程序提供者为用户提供信息发布、即时通讯等服务的，应当对申请注册的用户进行基于移动电话号码、身份证件号码或者统一社会信用代码等方式的真实身份信息认证。用户不提供真实身份信息，或者冒用组织机构、他人身份信息进行虚假注册的，不得为其提供相关服务。
新规一来增加了用户信息登记的准确性，二来也减少了身份被盗用冒用的风险，是对国家网络可信身份战略的配合。 同时，也进一步清理了“水军”账号。在各大“种草”平台，仍有部分“水军”账号存在，他们会大量发表有利于某产品的言论，意图影响普通网民对该产品的影响。而实名认证制度的加强，有利于减少水军账号的存在。
可是，个人信息的采集是否会增加了个人隐私泄露的风险？或涉嫌过度采集呢？新规也列明，应用程序提供者需要采取必要措施保障个人信息安全，同时，不得因为用户不同意提供非必要个人信息，而拒绝用户使用其基本功能服务。
App坚持最有利于未成年人的原则
在新规出台之前，国家也多次明确了网络平台应减少对未成年人的不良影响。例如在2022年3月发布的《未成年人网络保护条例（征求意见稿）》中，便指出网络产品中若有可能引发或诱导未成年人模仿不安全行为、违反社会公德行为、产生不良情绪等影响未成年人身心健康信息的，发布和传播该内容的平台应该在信息展示前给予提示。
而新规则明确了“应用程序提供者应当坚持最有利于未成年人的原则”，除了需要履行未成年人网络保护的义务，落实对未成年用户身份注册的要求，还不得以任何形式，向未成年人提供诱导其沉迷的相关产品和服务。
进一步监管刷量控评行为
相较于旧版的规定，新规还增加了对虚假宣传、刷榜控评行为的规定。新规第九条明确规定，应用程序提供者不得通过虚假宣传、捆绑下载等行为，通过机器或者人工刷榜、刷量、控评等方式，或者利用违法和不良信息诱导用户下载。
在社交、短视频等各类“种草”平台，仍存在流量造假，雇佣网红、水军进行刷榜，对商品刷分控评等行为，这对普通消费者存在一定的误导性。而新规出台，则进一步完善了对该情况的监管。
App商店对上架App应进行审核
还值得留意的是，新规同时对应用程序分发平台有所规定。应用程序分发平台应该对申请上架和更新的应用程序进行审核，如果发现其业务类型存在违法违规的情况，或应用程序的名称等信息和注册主体的真实身份不符的，不得为其提供服务。
在日常管理过程中，分发平台若发现应用程序存在违法和不良信息，或有对下载量、评价指标等数据造假等不当情况，也不得为其提供服务。
而按新规规定，应用程序分发平台应当在上线运营30天内，向所在地的网信部门登记。
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参考资料：
《移动互联网应用程序信息服务管理规定》